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河南省宗教事務(wù)條例(新修訂)

發(fā)布日期:2025-01-16

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第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

第三條 公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國宗教的中國化方向,踐行社會主義核心價(jià)值觀,抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透,抵制商業(yè)化傾向。鼓勵(lì)各宗教對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,組織宗教教職人員到愛國主義教育基地、中華文化教育基地開展愛國主義教育。

第五條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受境外勢力的支配。

第六條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

宗教活動(dòng)必須在憲法和法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持宗教不干預(yù)行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育的原則。任何組織或者個(gè)人不得利用或者假冒宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作,建立健全宗教工作考核等機(jī)制,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,保障工作力量和必要的工作條件,加強(qiáng)對宗教工作人員的管理和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和水平,為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所提供公共服務(wù);加強(qiáng)基層宗教工作,推進(jìn)宗教管理聯(lián)合執(zhí)法,依法規(guī)范宗教事務(wù),建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)。

縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,教育、公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的宗教事務(wù)管理工作,保障必要的宗教工作經(jīng)費(fèi),配備宗教工作助理員,明確村(社區(qū))宗教工作協(xié)理員。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù),發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法宗教活動(dòng)場所、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)及其他違法、違規(guī)、干涉基層公共事務(wù)行為的,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦诮淌聞?wù)、公安等相關(guān)部門報(bào)告。

第二章 宗教團(tuán)體

第八條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,由申請人向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門審查同意后,申請人應(yīng)當(dāng)依照國家社會團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定,到同級民政部門辦理登記。

宗教團(tuán)體具有下列職能:

(一)協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,對宗教教職人員和信教公民開展法制教育,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益;

(二)指導(dǎo)宗教教務(wù),制定規(guī)章制度并督促落實(shí);

(三)從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規(guī),開展宗教思想建設(shè);

(四)開展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員,認(rèn)定、管理宗教教職人員;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

第九條 宗教團(tuán)體依照章程開展活動(dòng)受法律保護(hù)。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全教務(wù)指導(dǎo)、宗教教育培訓(xùn)、教職人員認(rèn)定管理監(jiān)督等制度,實(shí)行民主管理。

第十條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批;不足三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)向主管的人民政府宗教事務(wù)部門備案。全省性宗教團(tuán)體開展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批。

宗教教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在人民政府宗教事務(wù)部門審批或者備案的地點(diǎn)進(jìn)行。

第十一條 申請開展宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有舉辦宗教教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)和宗旨;

(二)有固定的能夠滿足教育培訓(xùn)要求的場地;

(三)有合格的授課人員;

(四)有合法必要的資金;

(五)有管理組織和負(fù)責(zé)人,有健全的管理制度。

第十二條 全省性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任,明確宗教院校的培養(yǎng)目標(biāo),指導(dǎo)其制定辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃,落實(shí)必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,為宗教院校開展教學(xué)提供必要的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資保障。

第三章 宗教活動(dòng)場所

第十三條 宗教活動(dòng)場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。

本省寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府宗教事務(wù)部門制定,報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案后,向社會公布。

第十四條 省轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)信教公民合理宗教活動(dòng)的需求以及相關(guān)宗教團(tuán)體意見,提出宗教活動(dòng)場所布局設(shè)置建議,經(jīng)省轄市人民政府同意后,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門綜合平衡全省情況提出意見,并由省、省轄市自然資源和規(guī)劃主管部門統(tǒng)籌考慮納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃。

第十五條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立宗教活動(dòng)場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提交下列材料:

(一)當(dāng)?shù)匦沤坦竦挠嘘P(guān)情況說明;

(二)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員的基本情況、身份證明;

(三)擬成立的籌備組織成員的基本情況和身份證明;

(四)必要的資金證明和資金來源合法情況說明;

(五)擬設(shè)立場所選址位置符合國土空間規(guī)劃的情況說明以及可行性說明;

(六)不妨礙周圍單位和居民正常生產(chǎn)、生活的有關(guān)材料;

(七)建筑物的總平面布局圖、立面建筑風(fēng)格效果圖等;

(八)需要提供的其他有關(guān)材料。非宗教團(tuán)體不得申請籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所。

第十六條 縣級人民政府宗教事務(wù)部門收到籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所的申請后,應(yīng)當(dāng)征求擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和同級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等有關(guān)主管部門的意見,并實(shí)地考察,于三十日內(nèi)提出審核意見,報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門按規(guī)定辦理。

第十七條 宗教活動(dòng)場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

宗教活動(dòng)場所未經(jīng)審批不得建設(shè);經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。

宗教活動(dòng)場所建設(shè)不得通過不合法手段募集資金,不得向信教公民攤派。

第十八條 宗教活動(dòng)場所的籌備設(shè)立期由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)申請建設(shè)規(guī)模確定,寺觀教堂一般不超過五年,其他固定宗教活動(dòng)處所一般不超過三年。

宗教活動(dòng)場所籌備設(shè)立事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在籌備設(shè)立期內(nèi)完成。未在籌備設(shè)立期完成的,報(bào)經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以適當(dāng)延長,延長期限不得超過二年。

經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場所,在籌備設(shè)立期內(nèi)不得對外開放。

第十九條 宗教活動(dòng)場所在建筑物、構(gòu)筑物外部設(shè)置宗教標(biāo)識物,應(yīng)當(dāng)與周邊整體環(huán)境風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第二十條 宗教活動(dòng)場所建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記,并提交下列材料:

(一)民主協(xié)商成立管理組織的情況說明;

(二)管理組織成員名單和身份證明;

(三)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、居民身份證明和教職身份證明;

(四)宗教活動(dòng)場所管理制度文本;

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的驗(yàn)收合格證明和建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明。

縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對符合條件的宗教活動(dòng)場所予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》。宗教活動(dòng)場所未取得《宗教活動(dòng)場所登記證》的,不得開展宗教活動(dòng)。

第二十一條 宗教活動(dòng)場所有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷或者注銷登記:

(一)因自養(yǎng)困難或者缺乏宗教教職人員,無法舉辦集體宗教活動(dòng)的;

(二)自取得《宗教活動(dòng)場所登記證》之日起一年內(nèi)未開展活動(dòng)的;

(三)當(dāng)?shù)匦沤坦駞⒓蛹w宗教活動(dòng)的實(shí)際需求發(fā)生變化,已不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件的。

第二十二條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。

宗教活動(dòng)場所管理組織成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,報(bào)登記該場所的人民政府宗教事務(wù)部門備案。登記該場所的人民政府宗教事務(wù)部門備案前,應(yīng)當(dāng)征求該場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體的意見。

宗教活動(dòng)場所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)愛國守法、誠實(shí)守信、辦事公道,具備必要的宗教學(xué)識和管理能力。

第二十三條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向主管的人民政府宗教事務(wù)部門提交上一年度的管理情況報(bào)告。

第二十四條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門和應(yīng)急管理部門備案。

第二十五條 宗教活動(dòng)場所擴(kuò)建、異地重建的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例規(guī)定的籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所的程序辦理。

第二十六條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物的,應(yīng)當(dāng)由宗教活動(dòng)場所向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提交下列材料:

(一)申請書,內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項(xiàng)目說明及理由;

(二)宗教活動(dòng)場所管理組織集體研究同意的意見;

(三)擬改建或者新建建筑物的設(shè)計(jì)草圖、位置圖、效果圖及可行性報(bào)告;

(四)必要的資金證明和資金來源合法情況說明;

(五)需要提供的其他有關(guān)材料。第二十七條在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),并依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等手續(xù)后,方可施工。

第二十八條 景區(qū)內(nèi)已有宗教活動(dòng)場所的,其所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,保護(hù)正常宗教活動(dòng)。

第二十九條 景區(qū)或者游覽參觀點(diǎn)內(nèi)有宗教活動(dòng)場所的,確定門票價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取主管的人民政府宗教事務(wù)部門、相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所及有關(guān)方面的意見。

宗教教職人員持宗教教職人員證書,信教公民持皈依證等有效證件,進(jìn)入景區(qū)或者游覽參觀點(diǎn)內(nèi)屬同一宗教的宗教活動(dòng)場所的,應(yīng)當(dāng)門票免費(fèi)。

第三十條 宗教活動(dòng)場所終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。

第四章 宗教教職人員

第三十一條 宗教教職人員按照《宗教教職人員備案辦法》,經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案,取得宗教教職人員證書后,可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

天主教的主教報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案,基督教傳道員報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門備案,其他宗教教職人員報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

未取得或者由于被取消、被解除、本人放棄等原因喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。

第三十二條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本宗教有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對宗教教職人員的日常管理,建立宗教教職人員檔案,人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十三條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))或者跨省轄市主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意,并由雙方宗教團(tuán)體報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員到省外或者省外宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十四條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十五條 宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場所的主要教職;需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)由該宗教活動(dòng)場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級人民政府宗教事務(wù)部門,由縣級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

省外宗教教職人員到本省擔(dān)任宗教活動(dòng)場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級人民政府宗教事務(wù)部門,由縣級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十六條 宗教教職人員有下列情形之一的,原認(rèn)定該宗教教職人員資格的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理注銷備案手續(xù),收回其宗教教職人員證書,并予以公告:

(一)在宗教教務(wù)活動(dòng)中,違反法律、法規(guī)、規(guī)章,被取消宗教教職人員資格的;

(二)宗教團(tuán)體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定,解除宗教教職人員資格的;

(三)本人放棄或者因其他原因喪失宗教教職人員資格的。

宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章,情節(jié)嚴(yán)重的,除依法追究其法律責(zé)任外,由人民政府宗教事務(wù)部門建議原認(rèn)定該宗教教職人員的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員資格,并辦理注銷備案手續(xù)。

第三十七條 宗教教職人員依法參加社會保障并享有社會保險(xiǎn)、社會救助、基本公共服務(wù)等相關(guān)權(quán)利。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險(xiǎn)登記。

第三十八條 宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)在接受離任財(cái)務(wù)審查后,按照任職備案程序辦理注銷備案手續(xù)。

 

第五章 宗教活動(dòng)

第三十九條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉行。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性的捐贈(zèng)。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所不得開展宗教教育培訓(xùn),不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、活動(dòng)等。

第四十條 宗教活動(dòng)不得違背公序良俗,不得影響公民正常的社會生活。

第四十一條 信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定條件的人員主持。

第四十二條 跨省舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場所外舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的三十日前,向舉辦地的省轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi),在征求同級公安機(jī)關(guān)意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,保證宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。

第四十三條 申請舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)申請書,內(nèi)容包括活動(dòng)的目的、內(nèi)容、地點(diǎn)、起止時(shí)間、責(zé)任人、參加人數(shù)、參加人員的地域構(gòu)成;

(二)安全工作方案,包括安全工作組織系統(tǒng)、安全工作人員數(shù)量和崗位職責(zé),場所建筑、設(shè)施的消防安全措施,車輛停放、疏導(dǎo)措施,現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施,食品衛(wèi)生安全措施,突發(fā)事件和意外事故應(yīng)急措施;

(三)符合宗教教義和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣的說明;

(四)按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件;

(五)擬使用宗教活動(dòng)場所以外場所的,提交場所提供方同意使用的證明。

第四十四條 信仰伊斯蘭教的本省公民前往國外朝覲,由省、省轄市、縣(市、區(qū))伊斯蘭教團(tuán)體協(xié)助伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體共同做好朝覲的組織和服務(wù)工作。

其他任何組織和個(gè)人不得組織朝覲。

第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者印制其他宗教用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),到省新聞出版部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)。宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制,在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)免費(fèi)交流、贈(zèng)閱。

非宗教出版物涉及宗教內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

任何組織和個(gè)人不得在廣場、公園、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、學(xué)校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品。

第四十六條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)銷售公開發(fā)行的宗教出版物和宗教用品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法辦理審批手續(xù)。

任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送、銷售、散發(fā)和張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。

第四十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織和個(gè)人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

第四十八條 任何組織和個(gè)人不得參與或者支持違法宗教活動(dòng),不得為違法宗教活動(dòng)提供場所、設(shè)施、資金、交通等方面的條件和便利,不得協(xié)助境外組織或者個(gè)人在省內(nèi)傳教,不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所。

第四十九條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)內(nèi)容和傳播平臺的管理。發(fā)現(xiàn)違法和不良的信息,應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 宗教財(cái)產(chǎn)

第五十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地,合法所有或者使用的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。

任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所占有、使用的文物。

第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)制度,定期向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受其監(jiān)督管理,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。不具備獨(dú)立財(cái)務(wù)管理?xiàng)l件的宗教活動(dòng)場所,可以委托宗教團(tuán)體代理會計(jì)事務(wù),或者在宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下,聯(lián)合聘請會計(jì)人員代理會計(jì)事務(wù)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以組織對宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。

第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所用于宗教活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房,不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

出于自養(yǎng)目的,宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所可以按照有關(guān)規(guī)定,將非用于宗教活動(dòng)的房屋出租。

第五十三條 為了公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所房屋的,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以選擇重建、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。

第五十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所按照規(guī)定接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng);不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所接受境外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)金額超過十萬元的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

第五十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所申請接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)申請書,內(nèi)容包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)目的;

(二)捐贈(zèng)組織或者個(gè)人的相關(guān)信息材料;

(三)捐贈(zèng)使用計(jì)劃。

第五十六條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場所,不享有該宗教活動(dòng)場所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動(dòng)場所獲得經(jīng)濟(jì)收益,不得干預(yù)宗教活動(dòng)場所的內(nèi)部事務(wù)。

禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像,禁止利用宗教活動(dòng)場所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作并獲取經(jīng)濟(jì)收益,禁止將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或者進(jìn)行資本運(yùn)作,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第五十七條 景區(qū)、游覽參觀點(diǎn)等地方已有的具有宗教建筑特征但不屬于宗教活動(dòng)場所的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi),不得設(shè)置宗教設(shè)施,不得接受宗教性的捐獻(xiàn),不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。

第五十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。

第五十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所注銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

第七章 法律責(zé)任

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十一條 未經(jīng)登記以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由人民政府民政部門依法處理,宗教事務(wù)部門配合,其中被取締后仍進(jìn)行活動(dòng)的,由公安部門依法處理。

第六十二條 擅自開展宗教培訓(xùn)或者擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、朝覲等活動(dòng)的,由人民政府宗教事務(wù)部門會同教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門依法處理。

假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由人民政府宗教事務(wù)部門會同公安、文化和旅游等部門依法處理。

擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由人民政府宗教事務(wù)部門會同公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門依法處理。

宗教活動(dòng)場所建設(shè)通過不合法手段募集資金或者向信教公民攤派的,由人民政府宗教事務(wù)部門會同公安等部門依法處理。

第六十三條 在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,由其審批機(jī)關(guān)會同宗教事務(wù)、公安等部門依法處理。

第六十四條 有下列情形之一的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門或者有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),按照職責(zé)權(quán)限依法予以處理:

(一)違反國土空間規(guī)劃、未辦理有關(guān)手續(xù)進(jìn)行宗教活動(dòng)場所建設(shè)的;

(二)經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場所在建設(shè)過程中擅自更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格的;

(三)未辦理有關(guān)手續(xù)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物的。

第六十五條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場所,在籌備設(shè)立期對外開放的,由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷設(shè)立許可。

第六十六條 在公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品等的,由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,可以處五百元以上三千元以下罰款;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)違反本條例第四十五條第四款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)向人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。

第六十七條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員或者信教公民合法權(quán)益,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十八條 在國土空間規(guī)劃實(shí)施以前,繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行。

第六十九條 本條例自2020年3月1日起施行。2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《河南省宗教事務(wù)條例》同時(shí)廢止。

 


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